“黑寬帶”當(dāng)?shù)溃簩拵Х?wù)頻上投訴榜單

    隨著家庭寬帶業(yè)務(wù)的日漸普及，與之相關(guān)的投訴也水漲船高。在浙江省寧波市鄞州區(qū)12315今年“五一”期間受理的52起消費(fèi)糾紛投訴中，商品類(lèi)、服務(wù)類(lèi)投訴各占半壁江山，而網(wǎng)絡(luò)通訊服務(wù)投訴憑借9起的“戰(zhàn)績(jī)”在服務(wù)類(lèi)糾紛中拔得頭籌，其中涉及長(zhǎng)城寬帶的投訴就達(dá)4起。無(wú)獨(dú)有偶，深圳市消委會(huì)發(fā)布的今年“五一”期間消費(fèi)投訴情況分析顯示，在接到的283宗消費(fèi)者投訴中，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)投訴達(dá)百宗，其中有線(xiàn)寬帶接入服務(wù)投訴成為新熱點(diǎn)，占總投訴的35.34%。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，福建省消委會(huì)共受理互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)類(lèi)投訴4845件，占總投訴的4.88%。梳理來(lái)看，投訴無(wú)門(mén)、保修不及時(shí)；網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，卡頓、掉線(xiàn)頻發(fā)；網(wǎng)速與宣傳、標(biāo)稱(chēng)不符等，是寬帶接入服務(wù)“躋身”投訴榜單前列的主因。

　　寬帶接入服務(wù)被扣上以上種種“罪名”，很大程度上是由于“黑寬帶”當(dāng)?shù)?。一方面，盡管工信部已向60多家民營(yíng)寬帶運(yùn)營(yíng)商發(fā)放牌照，但目前仍有上萬(wàn)家企業(yè)在“無(wú)證駕駛”。不少?zèng)]有網(wǎng)絡(luò)資源的民營(yíng)企業(yè)“掛羊頭賣(mài)狗肉”，以公司名義兜售的實(shí)則是從中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信等正規(guī)電信運(yùn)營(yíng)商處批發(fā)來(lái)的寬帶服務(wù)資源，甚至還有一類(lèi)“黑寬帶”連公司名頭都沒(méi)有。另一方面，民營(yíng)寬帶試點(diǎn)牌照僅僅解決了市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，而“最后一公里”仍是“黑寬帶”的生存沃土。通過(guò)正規(guī)渠道獲得帶寬資源的民營(yíng)運(yùn)營(yíng)商，也可能在最后環(huán)節(jié)倒賣(mài)暫時(shí)閑置的寬帶資源。

　　這些“非主流”的“黑寬帶”之所以能獲得市場(chǎng)存活空間，全憑低廉的價(jià)格。殊不知，便宜沒(méi)好貨，以?xún)r(jià)換市的“黑寬帶”，服務(wù)質(zhì)量根本就沒(méi)有保障。說(shuō)到此，就不得不提“黑寬帶”令人咋舌的生財(cái)之道。為了牟取巨額利潤(rùn)，“黑寬帶”將租用來(lái)的較大帶寬的網(wǎng)絡(luò)，最大限度地分拆為多個(gè)分支網(wǎng)絡(luò)，再租用給客戶(hù)，分拆的越多賺得越多。也就是說(shuō)，“黑寬帶”安裝不是一對(duì)一的獨(dú)立IP地址，在分拆帶寬后，一個(gè)樓道或一個(gè)小區(qū)內(nèi)多戶(hù)居民共用一個(gè)IP地址。試問(wèn)，多戶(hù)共享同個(gè)IP，網(wǎng)速如何不受影響？一旦局域網(wǎng)內(nèi)有人使用黑客軟件，用戶(hù)信息安全何處安放？

　　“黑寬帶”肆虐橫行，勢(shì)必埋下通信市場(chǎng)乃至信息社會(huì)的不安因子。其一，消費(fèi)者支付了高速寬帶的價(jià)錢(qián)卻享受著低速寬帶的服務(wù)，甚至出現(xiàn)跳IP的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響上網(wǎng)體驗(yàn)。其二，“黑寬帶”憑借低價(jià)優(yōu)勢(shì)俘獲大量用戶(hù)，造成基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商潛在用戶(hù)的流失，同時(shí)，打著基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的旗號(hào)“掛羊頭賣(mài)狗肉”，也損害了基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的品牌形象。其三，由于游離于政府監(jiān)管之外的“黑寬帶”成為信息泄露的一大途徑，也會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)色情交易等違法事情的發(fā)生。

　　如何剪斷“黑寬帶”，讓網(wǎng)速真正“飛”起來(lái)？實(shí)際上，此前，三大運(yùn)營(yíng)商都曾針對(duì)這些非法的民營(yíng)寬帶進(jìn)行打擊；河南省通信管理局3月決定上半年以鄭州為試點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展打擊治理“黑寬帶”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；深圳9月起將開(kāi)始試點(diǎn)推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，對(duì)于城中村的“黑寬帶”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)接入商是非法的即刻關(guān)停。然而，“黑寬帶”數(shù)量之多實(shí)難斬草除根。

　　隨著“寬帶中國(guó)”、“提速降費(fèi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，寬帶新時(shí)代的炮火已響。要凈化寬帶市場(chǎng)、讓“黑寬帶”無(wú)處藏身，需要政府監(jiān)管部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、運(yùn)營(yíng)商、消費(fèi)者各環(huán)節(jié)的通力配合。